發布者：林善平
今年是中國改革開放40周年。40年來，由于實行了改革開放，國家面貌發生巨大變化。沒有改革開放，就沒有我和虹潤公司的今天。感謝改革開放給我們這些普通人創造了這么好的機會，使我能夠作為普通科技工作者，沖破體制的束縛，毅然下海創辦民營科技企業，并取得成功。要感謝黨和政府的信任和百姓的重托，給我這么高的榮譽，讓我連任三屆省人大代表，在省人大代表這個平臺既學到很多知識，又促進了企業的發展，更好為黨和政府以及社會盡一點綿薄之力。
一、立工匠精神，做一流儀表
長期以來，我們秉承工匠精神，始終深耕于一個領域，一步一個腳印，做好每一個環節，做精每一個產品，夢想把企業做成儀表“百年老店”。經過20多年的努力，虹潤公司成為國家高新技術企業、國家級知識產權優勢企業，擁有500多項國家專利及100多項軟件著作權。主持或參與53項儀表國家標準的制定，與上海理工大學合作成立院士專家工作站。“虹潤”商標成為“中國馳名商標”。承擔了國家創新基金項目等六個國家專項。每年為中國生產裝備國產化提供40萬臺高性能的智能化儀表，為促進國家重大裝備國產化，保障國家重要部門信息安全作出了重要貢獻。通過貫徹實施軍民融合戰略，公司的產品廣泛應用于神舟飛船、嫦娥探月工程，酒泉衛星發射中心，空對空導彈恒溫控制系統，靈巧通信衛星系統，原子能反應堆，航天實驗，水下魚雷等軍工項目以及航空C919飛機、核電、高鐵等項目。在國際市場，已應用于美國微軟、瑞士ABB、德國蒂森克虜伯、西門子、日本日立等10多家世界500強公司。
在為國家做貢獻的同時，虹潤公司還努力盡好社會責任。虹潤20多年來堅持從事慈善活動，設立了圓夢助學基金，每年出資50萬元用于資助100名貧困大學生。已累計各項慈善捐款1700萬元。我本人還當選為順昌縣慈善總會會長。
二、匠心履職，做好代表
今年是我做省人大代表的第12個年頭。復盤履職經歷，也是一種述職。從市代表到省代表，十多年的履職經歷，讓我深感作為一個基層人大代表責任重大。我時刻牢記自己的使命，做一個認真負責、為黨和政府分憂、為人民百姓解難的“五心”好代表。
（一）要心懷“誠心”。作為一名基層人大代表，能夠有今天的履職成績，與人大常委會的幫助和關懷是分不開的。
1.非常感謝人大給了我這么好的一個平臺，讓我能夠為社會、為百姓、為政府盡一點綿薄之力。
2.感謝人大這個平臺助力企業的發展。通過當代表，開闊了視野，對黨和政府的大政方針政策、國家的法律法規有了更多更好的領會，民主意識、法治意識、規則意識更強了，有利于辦好企業，規范管理，開拓市場，規避風險。實現了雙贏，促進了企業的發展。
3.感謝省人大常委會對我的關懷和幫助。人大常委會是我的娘家，省人大常委會和機關的工作不斷加強，對代表的服務保障工作不斷完善，培訓視察對代表能力的提高以及省人大常委會領導分工聯系與走訪省人大代表，大大增強了代表履職的信心，密切了常委會與代表的聯系。我的每次建議能夠得到滿意解決，除了個人認真與堅守以外，和人大常委會工作人員的指導與幫助是分不開的。
（二）要做到“虛心”。要成為一名合格的人大代表，要“虛心”。什么是虛心？
1.沒有調查就沒有發言權。自己所提的建議，要以做產品的精益求精的態度來對待。代表說出來的話、提出的建議，就要有很強的說服力。所以就得不斷地學習，“翻箱倒柜”地找資料，不斷地向專業人士請教，不斷地上網搜索資料，然后用大量客觀、有效的論據和數據，來支持自己的觀點言論。同時還經常深入基層調研掌握第一手資料。
2.虛心學習。除了積極參加省人大常委會組織的培訓和視察活動之外，自己買了有關人民代表大會制度的書籍、光碟進行學習。為了盡快進入角色，我經常向老代表、老同志請教，探討如何當代表，當代表要做好哪些方面的工作，通過老代表的言傳身教，我獲得了許多寶貴的知識和經驗。
3.履職要做得好要善于利用機會。代表團審議時候經常有省級的領導來參加會議，我們要利用好這個機會。有一次我得知盧展工書記列席南平代表團審議，我事先做好了關于建設延順高速公路的發言，得到了盧書記的認可。還有一次我在黃小晶省長參與代表團審議時做了關于順邵高速公路的發言，打動了他，順邵高速得以列入福建省十二五規劃綱要。2019年南平代表團審議，唐登杰省長也與會參加，我即席作了關于城鎮貧困居民困難與問題的發言，打動了省長，引起了省長的重視。
（三）要不忘“初心”。用實際行動“履好職”，“做好事”。人大代表的重要責任，就是為黨和政府分憂，為百姓解難。首先要如實反映民情民意民生，還要向群眾說明地方黨委政府所做的工作和困難，讓人民群眾理解和支持黨委政府工作，并同心同德，促成問題的解決。十多年來我從來未曾忘記自己是窮人家的孩子，沒有忘記人民，想著是為了百姓，為了社會真正的做點事情。
（四）常懷“真心”。要實事求是，敢說真話實話，少唱贊歌。贊歌唱的多，于事無補，做代表要不說不痛不癢空洞無物的話，不提“沒有錯，但也沒有用”的建議。一個人的能力、精力有限，一輩子能做成一兩件事不容易。一個代表一年能解決一件事，一屆五年任期內能為黨和政府辦成三五件重要的事情，這就已經很了不得。日后老了回憶起來，也無愧于自己的代表身份。在我們企業原來存在著一種不良的工作作風，就是相互包庇，弄虛作假、欺上瞞下。很多事情就怕被老板知道，外面產品出了問題，就私底下互相通氣，要求不要和公司匯報，不要向老板匯報，做錯事情就包庇掉，就沒事了。如果有人報告了，就群起而攻之，說人家是小人。這樣長時間積累下去，導致我們的客戶不滿意了，企業的生意和聲譽也越來越差，出現的問題一時是給掩飾了，而最終還是要暴露的，犧牲的是企業的利益，損害了員工自己的利益。我們人大代表如果也像這樣，不說實話，說空話，說假話，那么就和企業的例子一樣，損失的是國家的利益和人民的利益。
（五）要保持恒心。遇到困難和壓力要堅持下去。代表履職需要執著和堅守的態度。只要是為了老百姓的利益，為了促進問題的解決，該得罪人也要得罪人。一些親朋好友勸我說，你是辦企業的，你履職再認真，也得給自己和企業留點后路。但我覺得自己問心無愧，所提的意見建議，初衷都是為黨和政府分憂，都是為老百姓的利益，我不是為了個人、企業的利益。無欲則剛。我履職一切出發點源自公心，自然襟懷坦蕩。
什么是保持恒心？中國古代的貞觀之治是中國歷史上著名的太平盛世時代，魏征是當時著名的名臣，他輔佐唐太宗成就了一個時代。當他去世后，唐太宗悲痛的說：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興衰；以人為鏡，可以明得失；魏征去世，使我失去了鏡子！”因為唐太宗納諫如流，當時又有一批如房玄齡、杜如晦等善于提不同意見的人才輔佐他，國家才越來越好，越來越強盛。以史為鑒，要做一個敢說實話真話敢于堅持保持恒心的人大代表，才能有益于國家社會。
人大是依法監督，政協是民主監督，人大代表和政協代表所履行的工作職責就是起監督作用，要把社會的問題、百姓的苦楚如實地反映給黨和政府，不斷改進作風，百姓才會滿意，國家才能強大。就像我們企業一樣，在不斷的整改中，問題越來越少，客戶越來越滿意，企業也不斷進步。人大和政協對于國家而言也起到這個作用。如果只是會唱贊歌，那就沒有任何意義了。十多年來，我提了50多個建議，其中有19個建議，內容比較重要，辦理結果比較理想。這19個建議辦理過程頗費周折，遇到了不少困難和阻力。盡管如此，我仍然堅持下來，推動問題一步步的解決。
圍繞重點，提出建議案
代表委員所提的建議提案，一定要圍繞改革發展和國計民生方面展開，在整個過程中，要緊緊圍繞以下四方面展開：
（一）熱點、難點：
什么是熱點難點？一是老百姓普遍關心的問題，二是老百姓普遍存在的困難問題。這里我講述四個我履職建議的故事。
城鎮貧困居民的建議
職工非工死亡有關待遇的問題的建議
延順順邵、武沙高速建設的建議
婚姻法24條的司法解釋的建議
（二）深入深刻
沒有調查就沒有發言權。我對建議撰寫的要求，一是要深入調查，二是要內容深刻。要不斷的深入調查所提建議問題的細節，尋找建議依托的法律法規，征求很多專家學者的意見，通過深入調研得到最詳細和準確的第一手材料。所提的建議內容文字要深刻，要一目了然，要一針見血把問題體現出來。
履職建議舉例：
1、改進高速公路管理與執法的建議
2、醫藥管理以及藥占比問題的建議
（三）堅持堅守
堅持就是要堅持自己的初衷，要如實反映黨和政府在工作中存在的問題，向黨和政府如實反映民情民意民生以及百姓的苦楚，還要向群眾說明地方黨委政府所做的努力和困難。代表履職還需要執著堅守的態度。在履職過程中往往會遭遇到社會上的重重阻力。但是只要是為了老百姓的利益，為了促進問題的解決，必須要鍥而不舍堅守下去，直到問題的解決。
履職建議舉例：
強烈要求撤銷三明核電項目的建議
知識產權與專利保護方面的建議
（四）回訪回查
對建議辦理結果不光是只看承辦部門的書面回復，還要堅持根據辦理情況進行回訪回查，消除“重答復，輕落實和“只答復，不落實”的情況，確保代表建議辦理工作取得實效。
如《婚姻法24條的司法解釋的建議》的辦理，盡管2015年省高院就此專題討論形成四點會議紀要，但實質上問題沒能解決。于是我再次向省高院反映，2017年最高法院出臺了《婚姻法司法解釋（二）》補充規定，但是只解決了部分問題，在舉證責任問題上沒有根本解決。我繼續向省高院寫信反映情況并轉呈最高法院。2018年最高法院終于出臺相關司法解釋，此類案件司法漏洞由此補上。
又如《保障農村醫保居民用藥和改進藥占比監管方式的建議》的辦理，我經過回訪回查，發現我省農村醫保居民用藥等問題大部分已經整改，但“藥占比”仍然作為各級政府的考核指標。因此，我又撰寫了“關于藥占比的監管方式需改進的再次建議” 在2019年再次提交。經過我和其他省人大代表的共同努力，2019年我省各級政府取消了“藥占比”的考核指標。
（五）百姓滿意
代表對于承辦單位建議辦理的滿不滿意，要看問題的解決程度，要看百姓的滿意程度，才能滿意。如果只是口頭說重視，但實際問題卻沒有得到解決，是肯定不能表示滿意。有時承辦部門辦理結果不行我就直接表態“不滿意”。這樣反復兩三次，雖然看上去是不近人情折騰人，使得辦理過程很繁瑣磨人，但是只有積極為老百姓的利益著想，用大愛這種無私的奉獻精神詮釋人大代表的責任，讓百姓“滿意”了我才能“滿意”。
我提建議不是為了個人，都是為了人民，為了黨和政府。“出于公心”讓我能夠更加理直氣壯地堅持自己的意見。我的發言完了，謝謝大家！
福建省人大代表
福建順昌虹潤精密儀器有限公司董事長
林善平
二〇一九年十月
關于代表建議
一、為了困難群體
關于民營企業職工非工死亡有關待遇問題的建議（2017、2018年）
關于急需解決城鎮貧困居民當前一些困難與問題的建議（2019年）
關于提高困難群體生活保障的幾點建議（2012年）
關于建設省級專項資金，加強對經濟發展緩慢地區貧困生的建議（2014年）
二、為了實體經濟
《關于落實省標準化工作專項資金的建議》（2017年、2019年）
《解決制約實體經濟發展的瓶頸刻不容緩的建議》（2016年、2019年）
三、為了鄉村振興
《鄉村振興和農村經濟發展的一些問題的建議》（2022年）
《關于解決山區縣竹木與農產品初級加工用地問題的建議》（2022年）
四、為了人民健康
《關于保障農村醫保居民用藥的建議》（2018年）
《關于藥占比的監管方式需改進的再次建議》（2019年）
五、為了保護生態
《關于再次強烈要求撤銷三明核電項目的建議》（2014年）
《關于下大氣力保護生態環境，建設海峽西岸綠色腹地的建議》（2011年）
六、為了知識產權
《關于加強互聯網管理，依法保護企業利益的建議》（2017年）
《關于要求知識產權局加強對專利保護的建議》（2020年）
七、為了法治建設
《關于警惕民間借貸利用婚姻法串通詐騙的建議》（2015年）
《關于做好我省公路路標標識工作的建議》（2014年）
《關于改進我省高速公路管理與執法工作的建議》（2016年）
八、為了閩北崛起
《關于支持加快推進延順、順邵高速公路建設的建議》（2014年）
《關于要求將武廈高速武夷新區至順昌段列入我省海西高速公路網規劃的建議》（2014年）
《關于將武沙高速公路列入國家高速公路網的建議》（2019年）
《關于再次請求將“昌福（廈）”高鐵項目納入國家鐵路網修編規劃的建議》（2017年）
《關于加大山區就業補助資金分配力度的建議》（2021年）
